Переформатування АТО: кілька відповідей

1














Робота над законопроектом закінчується (йде узгодження деяких деталей), незабаром побачимо його у Раді.

Щодо переформатування АТО

Відбулося засідання робочої групи з доопрацювання законопроекту «Про особливості державної політики з відновлення державного суверенітету України над тимчасово окупованою територією Донецької та Луганської областей України», раніше анонсованого секретарем РНБО А. Турчиновим. У засіданні взяли участь А. Турчинов, голови фракцій коаліції і депутати, які працюють над проблематикою у сфері нацбезпеки і оборони, представники Адміністрації Президента України.

Робота над законопроектом закінчується (йде узгодження деяких деталей), незабаром побачимо його у Раді. Кілька відповідей на запитання з базових моментів:

— Навіщо взагалі потрібен такий законопроект?

— АТО дозволила зупинити наступ росіян на Донбасі і здійснити звільнення достатньо великих територій. Навесні 2014-го це був найбільш прийнятний формат, коли разом з запереченням Путіним своєї агресії і серйозна частина міжнародного співтовариства, включаючи наших партнерів, не вірила в «російське коріння» конфлікту. Сьогодні всі розуміють, що це — не внутрішній конфлікт, а агресія Кремля. Але і зараз, як би кому не хотілося, ми не можемо взяти і оголосити війну Росії (враховуючи, що вона і тепер завзято заперечує свою агресію на Донбасі) – просто не зможемо боротися військовими та економічними потенціалами «напряму», в ході відкритого військового протистояння двох держав. Така нинішня «де-факто війна без війни де-юре» – і є суть путінської «гібридної агресії». На ці реалії ми знайшли не менш «гібридний відповідь» у вигляді даного законопроекту, коли українська армія може використовуватися для звільнення окупованих територій росіянами без юридичного стану війни з РФ.

— Чому питання переформатування АТО виникла тільки зараз, на 4-му році війни?

— Так, питання про невідповідність АТО реалій конфлікту стояв давно, але останньою краплею став фактичний зрив Москвою Мінського процесу, коли з початку 2017 р. Росія визнала «документи» «ЛДНР», ввела в окупованих районах Донбасу «рубльову зону», загребла українські підприємства під виглядом «націоналізації», а зараз вустами Путіна і його шавок розмірковує про подальшу по суті інтеграції «ЛДНР» в РФ. Ці кроки росіян змушують нас форсувати питання визнання даних територій окупованими (так, це треба було зробити давно, але це не означає, що з цієї причини не треба цього робити зараз) і переформатувати АТО, оскільки поняття деокупації і антитерористичної операції несумісні.

— Чим пропонується замінити АТО?

— По суті – військовою операцією, керованої не СБУ (як зараз, в режимі АТО), а Оперативним штабом. Загальне керівництво Оперативним штабом буде здійснювати Президент як Верховний Головнокомандувач, з питань оборони також керівництво здійснює Генштаб. Президентові надається право як вирішувати питання використання сил та засобів ЗСУ в операції, так і залучати інші силові структури, але під загальним керівництвом військових. Всі нинішні військово-цивільні адміністрації або військові адміністрації у разі створення останніх також «замикаються» на Оперативному штабі.

— Буде вводитися воєнний стан?

— Законопроект (цілком у руслі нинішнього законодавства) дозволяє вводити воєнний стан на розсуд Президента України. Однак треба розуміти, що Закон про правовий режим воєнного стану – це не інструмент використання ВСУ, як чомусь упевнені багато. Воєнний стан (а воно, згідно того ж Закону, може запроваджуватися і без стану війни, а лише в разі загрози) полегшує в певних ситуаціях забезпечення використання ВСУ. В цілому ж він спрямований на вирішення адміністративних питань «під військових», на обмеження прав громадян і ЗМІ, і т. д. (дивимося Закон «Про правовий режим воєнного стану»).

— Чи означатиме прийняття даного законопроекту відмова України від Мінська?

— Ні в якому разі. Навпаки, після фактичної відмови Росії від Мінських угод, прийняття даного законопроекту і переформатування АТО дозволить вдихнути життя в Мінський процес, зміцнивши найважливішу складову – що стосується питань безпеки. Україна, як і раніше, робить ставку на політико-дипломатичний спосіб вирішення конфлікту на Донбасі. Проте захистити себе і примушувати будь-якими шляхами Росію до виконання Мінська – наше святе право і обов’язок.

І на закінчення. Ще й не бачивши законопроекту, багато наші експерти і політики вже посилено критикують його. Критика – це завжди добре, якщо вона конструктивна. Але впевнений, що ні один з критиків не зможе на сьогодні запропонувати нічого більш ефективного і відповідного реаліям конфлікту на Донбасі. Якщо хтось не згоден – немає проблем, чекаємо пропозицій.

Facenews

Натисніть на стрілку що б перейти до наступної сторінки